网络化浪潮正在席卷全国报业，作为全国报业中一支不可忽视的力量，地市报也在积极探索符合自身特点的网络化之路。从近年实践来看，不少地市报陷入了网络化的迷茫：风头正劲的数字网络竟成了地市报“烧钱”的买卖，让本已捉襟见肘的报社背上了不小的包袱。站在网络化的十字路口，地市报人应该思考如何更好地抢占网络制高点，实现数字化生存。笔者认为，走区域合作之路，是地市报实施网络化战略的有效途径。

　　地市报“一报一网”模式存在的问题

　　近几年来，许多地市报都开办了网站，这些网站大多以“一报一网”的形式存在，经过几年的发展，在数量和质量上都有了长足进步。但是由于各方面的原因，与中央、省级媒体相比，地市报特别是欠发达地区的地市报按照“一报一网”模式创办的网站，存在着很大的差距，面临着很多问题。

　　1．低水平重复投入，浪费大量人力物力

　　据测算，办一个简单的新闻网站至少需要20万元，而建立一个网络服务平台，至少需要150万元。而目前有些地市报一年的广告收入也就几百万，根本无力支撑网站的费用。沉重的资金压力和落后的办网意识，使地市报在创建网站时，真正舍得投入并把它当作独立媒体经营的并不多。

　　由于对互联网特征认识的缺失、对网络媒体运营模式的陌生以及网络技术的壁垒，目前大多数地市报所建的网站仅仅只是报纸的电子版和报社的宣传平台，还没有成为一个具有自我发展能力的独立媒体。这种建网方式浪费了大量的人力物力，不仅很难给报社带来经济效益，还使报社背上了沉重的包袱，办网站的实际效果与地市报增强市场竞争力的初衷背道而驰。有人坦言：以这样的方式来经营报纸网站，无流量、无赢利、无希望。这种形似而神异的状况，使报纸网站每年除赔钱外几乎无其他实际意义。

　　2．资金人才技术短缺，制约网站发展

　　一家报社要担当起新闻综合门户网站的运行和发展责任，其投入的规模和压力是非常大的。网络技术属高新技术，需要先进的技术和设备，更需要高科技人才。我国高新技术人才短缺的问题十分严重，据专家预计，在未来3至5年内，中国数字媒体人才的缺口将达60万人之多。人才严重短缺，造成网络技术人才奇货可居，从而拉升了人力资源成本，使得地市报网站的经营活动难以发展。

　　3．画地为牢自我束缚，缺乏经营空间

　　虽然互联网是没有地域限制的，但地方网站的受众绝大部分应该是当地的网民。多数地市报所处的城市规模不大，人口相对较少，电子商务等经营活动的空间自然也小，这无异于画地为牢。不仅如此，受到传统纸质报纸经营方式的影响，目前我国地市报新闻网站经营方式单一，大多依靠广告创收。2007年1月发布的《第19次中国互联网络发展状况统计报告》显示，虽然我国网民人数2006年底已达1.37亿，但由于中国网站总数已达84.3万个，网民自由选择的空间非常大。如果网站缺乏吸引力，点击率低，网络广告就不会有较大的获利空间，网站的发展也会受到影响。

　　要解决这些问题，单纯依靠一家地市报社是很困难的，需要区域内地市报联合起来，走合作之路。

　　区域合作的客观基础和优势

　　地市报实施区域化网络合作，有着坚实的客观基础、政策依据和现实优势。实践证明，一定区域范围内的多家地市报合作建网，有利于解放和发展新闻生产力。

　　1．经济区域化决定了网络经营区域化

　　世界经济发展趋势是经济区域化和经济全球化，国内经济同样也表现出明显的区域化趋势。近年来各地打破区域“瓶颈”，联合建设交通和通讯基础设施，基本形成了连接各方的水路空交通网络和综合通讯网络，各省市打破地方保护主义、拆除壁垒，按照市场经济的规律，促进商品大流通，逐步形成了区域市场网络体系。

　　市场经济是多赢经济，一定区域内的地市报完全可以通过市场要素和资源的配置走向联合，实现合作共赢。这一点在区域合作建网方面也同样适用。地市报作为我国报业体系中最基层的报纸，地方特色非常明显，一定区域范围内的地市往往山同脉、水同源、民同俗、语同音，具有心理上的接近性、地域上的邻近性、资源上的共享性，区域合作不仅可能而且可行。

　　不少地市报已经开始在区域合作方面进行尝试。2006年9月，湖南《边城晚报》、《团结报》、《张家界日报》，贵州《遵义日报》、《遵义晚报》、《铜仁日报》、《黔东南日报》，湖北《施恩日报》和重庆《武陵都市报》等联合发起成立了渝鄂湘黔边区报纸新闻互动协作会，按照“资源共享、信息共用、互利双赢”的原则，通过互联网搭建新闻互换平台，实现了优质新闻资源的共享。

　　2．网络区域合作有着坚实的政策依据

　　报业之间的区域合作具有广阔的发展前景，自然也得到政策层面的支持。从早些年的《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》、《关于新闻出版业跨地区经营的若干意见》、《关于新闻出版业集团化建设的若干意见》，到近年来出台的《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》、《全国报纸出版业“十一五”发展纲要》等一系列文件中可以看出，国家支持“报业市场由条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局向统一、开放、竞争、有序的现代报业市场体系转变”；支持报业跨地区、跨行业、跨媒体经营。网站作为报业的组成部分，不应重复传统媒体的老路，而应该站在更高的起点，追求跨越式发展。

　　3．网络区域合作的优势

　　区域合作建网站，能有效解决地市报独家上网在稿源、资金、人才、广告等诸多方面的困难，有利于当地信息资源的充分开发利用，是地市报真正实现“上网”愿望的有效途径；有利于地市报跳出单打独斗的格局，充分发挥品牌优势，在一定范围内做大做强；有利于各地市报凭借其在广大读者心目中的良好信誉和健全的发行网络，开展电子商务，为网站的发展开拓更广阔的空间。

　　如何实现网络区域合作

　　满足两项条件

　　1．客观上要有一座区域中心城市。区域经济的发展以区域中心城市为核心，所有的经济要素均向中心城市聚合，合作建网需要的资金、人才、信息、物资等自然都会集中在中心城市。这些将给区域内地市报合作建网带来便利，并为网站的稳步发展打下坚实的基础。

　　以湖南西部的怀化、湘西自治州、张家界，贵州的铜仁、黔东南为例。这五个地州市在地理位置上互为毗邻，在文化背景上大致相似，在经济发展水平上旗鼓相当，有着以怀化为中心的铁路、公路、航空交通网，客观上形成了以怀化为中心的物流网络，特别是福州至成都、呼和浩特至北海两条国家级通讯光缆在怀化市区交汇，使怀化具有跨地市报合作建网的基础。如果周边地市报社联合起来在怀化创办一家新闻网站，不仅可以共享新闻、广告、人才、资金等资源，还可以充分利用便利的交通和发行网络开展电子商务，拓展网站生存空间。

　　2．主观上要有合作建网的意愿。强扭的瓜不甜。合作建网既然是一种经济活动，就应该遵循自愿合作的原则，利益共享，风险共担，行政命令和强迫手段都将使合作建网昙花一现。2000年至2002年，我国出现了一波合作建网的热潮。北京千龙网、安徽中安网、广西桂龙新闻网、湖南红网等都是当时的产物。这些网站是在主管部门的行政命令下组建的，集纳了区域内所有的新闻媒体，各传统媒体的新闻资源不仅供这些网站免费使用，有的网站甚至还要向传统媒体收取上网费。但这种依靠行政命令建起的网站，因种种弊端，很快就偃旗息鼓。2005年底至2006年初，这些网站开始了重组：千龙网被《北京青年报》并购，中安网和安徽日报报业集团的安徽在线合并为“中安在线”网站，湖南的红网被《潇湘晨报》并购，桂龙网与广西日报报业集团的新桂网合并。事实说明，强烈的主观意愿才是合作建网的基础。

　　采取两种方式

　　1．松散型。由一家报社投入资金，在出资方所在地注册，其他报社在新闻资源、广告资源和电子商务等方面给予支持。这种模式需要确定各报社的责权利及合理的利益分配机制。

　　2．紧密型。由各报社拿出一定的资金，在区域性中心城市合资共建新闻网站，网站实行公司化管理，严格按照现代企业制度和公司法的规定运作，根据出资多少分配股权，利益以股份多少为标准。这种模式具有责权合理，利益清晰等特点，值得积极探索和研究。

　　(作者：杨志勇，怀化日报副总编辑；储永坤，边城晚报副总编辑

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